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扩大消费需求 促进经济增长

2019年01月08日

摘要: ●1-11月消费增速平稳,城镇消费增速高于乡村 ●信息技术发展提升消费水平,个税改革提升居民收入水平 ●促进形成强大消费市场,建立健全消费领域信用体系

   一、我省1-11月消费形势基本特征

  (一)消费增速平稳,城镇消费增速高于乡村 

  1-11月我省消费增速平稳,实现社会消费品零售总额6670.8亿元,名义增长8.6%,增速同比提高1.8个百分点;扣除物价影响,实际增长6.8%,增速同比提高1.4个百分点。消费的名义增速高于实际增速1.8个百分点。 

  城乡消费增速平稳:城镇社会消费品零售总额同比增长4.7%,增速同比提高1.6个百分点;乡村社会消费品零售总额同比增长1.4%,增速同比回落1.8个百分点。1-11月城镇消费增速高于乡村消费增速3.3个百分点。城镇消费增速高于乡村是当前消费形势的突出特点。  

  (二)传统消费走势总体较好,饮食类消费增速有所回落 

  1-11月传统消费走势总体较好,以粮油、食品类和饮料类为代表的饮食类消费增速有所回落。粮油、食品类消费同比增长1.9%,增速同比回落2.4个百分点;饮料类消费同比增长3.3%,增速同比回落0.5个百分点;烟酒类消费同比增长13.0%,增速同比提高7.2个百分点。服装、鞋帽、针纺织品类消费同比增长1.5%,增速同比提高3.1个百分点;日用品类消费同比增长5.5%,增速与去年同期持平。 

  (三)新兴消费势头较好,服务消费提速明显 

  1-11月全省新兴消费势头较好,其中网购消费发展良好,服务消费提速明显。全省通过公共网络实现的商品销售额为41.8亿元,同比增27.0%,增速高于同期限额以上批发和零售业商品零售类值22.4个百分点;销售额占同期限额以上批发和零售业商品零售类值的2.1%。 

  服务消费中,教育文化娱乐消费、医疗保健消费、生活用品及服务消费增速提高明显。前三季度城镇居民教育文化娱乐消费支出同比增长5.7%,增速同比提高3.5个百分点;医疗保健消费支出同比增长16.4%,增速同比提高9.9个百分点;生活用品及服务消费支出同比增长15.5%,增速同比提高1.5个百分点。 

  以智能手机为代表的通讯器材类消费作为新兴消费的一部分,走势回暖,1-11月同比增长17.7%,增速高于去年同期16.9个百分点。 

  (四)汽车消费走势回落,住房相关消费走势分化 

  受城市汽车市场趋于饱和以及新能源车补贴政策退出的影响,1-11月汽车消费同比下降9.0%,降幅同比扩大11.6个百分点,走势持续回落。受房地产调控趋紧的影响,商品房销售增速有所回落。1-11月商品房销售额同比增长24.2%,增速同比回落12.6个百分点;商品房销售面积同比增长2.1%,增速同比回落16.3个百分点。1-11月与房地产市场相关的建筑及装潢材料类同比回落0.5%,降幅同比扩大22.0个百分点;家具类同比增长17.6%,涨幅同比提高11.4个百分点。 

  二、收入支撑趋弱等问题抑制消费增长 

  (一)城镇居民收入支撑趋弱不利于消费结构升级 

  当前城镇居民收入增速较低,收入分配结构不理想,造成收入对消费结构升级的支撑趋弱。从收入增速看,前三季度我省城镇居民人均可支配收入实际增长4.8%,增速同比回落0.2个百分点,涨幅不高。从收入分配结构看,前三季度城镇居民人均可支配收入实际增速分别低于同期GDP增速和农村居民人均可支配收入实际增速1.3和2.1个百分点,表明城镇居民可支配收入占比下降。从城镇居民人均可支配收入的各部分看,前三季度工资性收入同比增长3.8%,增速低于城镇居民人均可支配收入2.7个百分点;工资性收入占城镇居民人均可支配收入的59.6%,占比较去年同期下降1.6个百分点。由于工资性收入是持久性收入,是城镇居民的主要收入来源,工资性收入的增速不高和占比下降拖累了城镇居民人均可支配收入的增长。而城镇居民是推动当前消费结构升级的主要人群,城镇居民人均可支配收入走势趋弱不利于消费结构升级。   

      (二)服务消费领域发展不完善影响居民消费信心 

  第一,服务业发展不平衡制约了消费发展。我省服务业主要集中于太原以及各地市的城区内,乡镇范围内的服务业发展不完善,这制约了农村服务消费的发展。在服务业中,传统服务业比重较高,新兴服务业比重偏低,难以满足消费结构升级对新兴服务业的需求。第二,基于互联网平台的服务业发展缺乏监管,造成服务质量不高、服务欺诈、甚至人身安全等问题。如近期频发的互联网约车服务危害乘客安全等问题。上述服务消费领域问题频发影响居民消费信心。第三,预付费和押金问题突出。预付费消费模式在当前消费领域比较常见。但一些商家在经营过程中以经营不善、变更地址等各种理由和方式逃避责任,甚至携款失踪,严重损害了消费者权益。同时,以共享单车、共享汽车等为代表的共享经济在发展中问题逐步显现。一些企业出现了经营不善,造成消费者退押金难的问题。这影响了消费信心。 

  (三)居民负债率较高挤压了消费能力 

  2017年前后我省房价大幅上涨,引起居民恐慌性集中购房。其中多数居民采取了贷款形式买房。这造成居民整体负债率上升明显。居民收入中的大部分不得不用于还贷。较高的负债率积压了居民的消费能力。 

  三、消费结构升级等有利因素推动消费增长 

  (一)消费结构升级推动消费增长 

  消费结构升级是推动当前消费增长的重要因素。在消费结构升级过程中,顺应居民需求变化的新兴消费模式和消费热点不断涌现。如在网购、旅游、休闲、教育、文化、娱乐、医疗保健等消费领域,产品和服务创新层出不穷,多层次的市场供给满足了居民多样化、个性化的产品和服务需求。预计消费结构升级的趋势将延续,这将在长期内推动消费增长。 

  (二)社会保障逐步完善降低消费后顾之忧 

      今年我省加强社会保障,实施全民参保计划,继续提高城镇退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准,实现社会保障由制度全覆盖到法定人群全覆盖。加快养老保险、医疗保险省级统筹步伐,扩大跨省异地就医直接结算范围,完善大病保险制度。逐步提高城乡低保标准。社会保障逐步完善有利于降低消费后顾之忧。 

  (三)信息技术发展提升了消费水平 

  互联网技术在经济生活领域的应用催生了新的消费领域和消费热点,并极大地改造和提升了传统消费的便利程度。基于互联网的大数据技术为商家更精准的预测消费者需求和提供满足消费者需求的产品和服务提供了可能。同时,以“互联网+”为代表的信息技术发展打破了城乡二元结构对消费的制约,降低了农村消费基础设施滞后的影响,有效地促进了农村消费的发展。在信息技术发展的推动下,未来消费将更加全面的发展。 

  (四)个税改革有利于提升居民收入水平 

  个税改革的主要内容包括起征点、综合征税、专项附加扣除和税率结构等方面,其力度之大、影响范围之广,超乎预期。个人税负的减轻,将有效提升中低收入人群的收入水平,直接带来居民可支配收入的增加,从而提振消费。 

  四、促进我省消费发展的建议 

  一是促进形成强大消费市场。要努力满足最终需求,提升产品质量,加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展。要引导科学合理的消费观念,提高服务质量,保护消费者合法权益,不断改善消费环境。落实好个人所得税专项附加扣除政策,提高居民可支配收入水平,增强消费能力,强化消费领域监管,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。 

  二是加强保障和改善民生。要完善制度、守住底线,精心做好各项民生工作。要把稳就业摆在突出位置,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。要增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。要完善养老护理体系,努力解决大城市养老难问题。要下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全。要深化社会保障制度改革,在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹,把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康发展长效机制,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系。 

  三是建立健全消费领域信用体系。完善消费领域信用信息共享共用机制,在部分地区试点建立失信企业惩罚性赔偿制度,完善食品药品等重要消费品召回制度等政策措施。

                                                                (杨军  张柳) 

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来源:《信息与预测》